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ACER e Comune: un matrimonio da rivedere


Reggio Nell'Emilia - 

Acer attualmente ha in gestione, sotto forme diverse, un totale di 2865 alloggi.
I rapporti tra comune e Acer sono strettamente regolamentati da una convenzione stipulata il 7 dicembre 2010 e da un allegato tecnico (B) alla stessa convenzione. Inoltre vi è un regolamento di autogestione che ha efficacia per i condomini amministrati direttamente da Acer anche in qualità di presidente dell'autogestione, che sono per Reggio Emilia 32 per un totale di 612 alloggi.
Le regole prevedono che Acer in qualità di gestore del patrimonio pubblico predisponga report e rendicontazioni, anche trimestrali, per il comune di Reggio Emilia, aventi ad oggetto una serie molto completa di dati, ad esempio per quanto riguarda le manutenzioni, la gestione dei ricavi, i soggetti assegnatari, la gestione condominiale e la predisposizione dei propri bilanci preventivi e consuntivi periodici.
A tale gestione si sommano gli obblighi previsti per i presidenti di autogestione, ad esempio la redazione dei bilanci condominiali, la convocazione dell'assemblea condominiale e l'apertura di un conto corrente per ogni condominio, prevista anche dalla legge 220 dell'11/12/12 all'art. 9 che tratta anche il caso dell'edilizia popolare pubblica.
Sulla base di alcune segnalazioni dei cittadini residenti negli alloggi ERP, e sulla base di una serie di accessi agli atti che abbiamo effettuati mirati a un'analisi della situazione, abbiamo rilevato gravi inadempienze rispetto a quanto previsto dai documenti sopracitati.
Inadempienze sia da parte di Acer che dell'amministrazione comunale che non ha vigilato sull'operato dell'azienda partecipata.
Inadempienze che partono dalla:


  • mancata redazione per gli anni dal 2005 al 2011 dei bilanci per 3 fabbricati amministrati direttamente da Acer che sono l'autogestione di via Zambonini, quella di via Due Canali e quella di via Monte San Michele 21-23;

  • mancata apertura dei conti correnti per i medesimi fabbricati;

  • non ottemperanza di quanto previsto agli articoli9e 11 della convenzione e dagli art. 3,4, 5, 6,7 e 8 dell'allegato tecnico.


Su questa parte abbiamo appena inviato un secondo accesso agli atti per avere risposta chiarimenti e stiamo aspettando una risposta.
A questo aggiungiamo il fatto che a tutt'oggi risultano vuoti circa 290 alloggi in gestione ad Acer, che nonostante ciò sta cercando di acquistare 100 nuovi alloggi tramite Cassa Depositi e Prestiti e il Comune di Reggio.
Tutto questo avrebbe comportato pesanti sanzioni economiche e addirittura la risoluzione del contrato tra comune e Acer, come previsto dagli articoli 15 e 16 della convenzione. Tutto questo se il comune se ne fosse accorto o avesse voluto accorgersene.
Ma così non è stato come dimostra una corposa corrispondenza tra comune e Acer che prova che fino al 2014 il comune non sapeva, o non voleva sapere, che per quasi 6 anni non erano stati redatti i bilanci di via Zambonini. Ancora oggi l'amministrazione comunale sembra non essere al corrente delle altre situazioni.
Inoltre il Comune non ha fatto rispettare la convenzione in quanto, a seguito di un accesso agli atti ben specifico riguardo all'approvazione del bilancio preventivo di Acer previsto nell'articolo 8 della convenzione, e riguardo alle rendicontazioni trimestrali previste dall'articolo 9 (documenti che dovrebbero essere ad oggi già in possesso dell'amministrazione comunale), invece che rispondere il comune risponde Acer in maniera sommaria e incompleta.
Il nostro operato non si fermerà sicuramente qui in quanto già nelle prossime settimane verranno inviati ulteriori accessi agli atti e interrogazioni per avere un quadro ancora più ampio del problema.
Oltre a ciò è nostra volontà iniziare un percorso di confronto con la cittadinanza e con l'amministrazione comunale per rimettere in discussione questo tipo di gestione dell'edilizia pubblica, non solo per quanto riguarda la gestione degli alloggi ma anche per quanto riguarda la parte manutentiva, che crea un volano economico assolutamente da monitorare.

Ivan Cantamessi e Alessandra Guatteri

I candidati a Reggio Nell'Emilia

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    Alessandra Guatteri
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    Gianni Bertucci
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    Ivan Cantamessi
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    Norberto Vaccari
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    Paola Soragni
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    SILVIA INCERTI